8月19日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》。会议指出，全面取消制造业领域外资准入限制措施，抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放。8月20日，商务部研究院学位委员会委员白明在接受采访时表示，我国要努力成为制造业强国，在这个过程中必须积极利用全世界的优质资源，需要进一步扩大对外开放的力度，优化吸引外资政策。

  制造业必须积极参与全球化过程

  利用全世界优质资源

  8月19日召开的国务院常务会议指出，要进一步放宽外资准入，全面取消制造业领域外资准入限制措施，抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放。要适应新形势优化吸引外资政策，及时回应外商合理诉求，在优化营商环境、完善服务保障等方面出台更多务实举措。

  红星新闻记者注意到，在今年的政府工作报告中就提到，继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施。今年3月19日，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》提出，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面取消制造业领域外资准入限制措施，持续推进电信、医疗等领域扩大开放。

  今年6月26日召开的国务院常务会议指出，要深化重点领域对外开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措。要优化政策实施，一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购和投资等。要持续提升投资便利化水平，优化药品、医疗器械等领域外资政策，拓展保税维修新业态新模式，进一步强化服务保障机制。要打造“投资中国”品牌，修订发布新版《鼓励外商投资产业目录》，提高外籍人员工作便利度。

  “中国是制造业大国，还需要成为制造业强国，而在成为制造业强国的过程中，必须积极参与全球化的过程中，利用全世界的优质资源，这也就需要我们进一步扩大对外开放的力度。”商务部研究院学位委员会委员白明对红星新闻记者表示，我们国家的制造业产业配套比较齐全，但是依旧有一些产业还有短板，目前需要从过去相对中低端向中高端迈进，比如一些新兴的战略产业，因此就需要进一步扩大开放力度，全面取消制造业领域外资准入限制措施，对补齐我们国家制造业在这些方面的短板有很大作用。

  推进多个服务领域开放

  有助于推动服务消费的质量提高

  8月19日召开的国务院常务会议提到，要抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放。而在本月初，国务院曾发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》，其中也提出扩大服务业对外开放，持续深化电信、教育、医疗、健康等领域开放的内容。

  在8月9日召开的国新办新闻发布会上，商务部部长助理唐文弘在回答相关问题时表示，《关于促进服务消费高质量发展的意见》提出扩大服务业开放，实际上也是基于问题导向，针对高品质服务供给不足，还有群众关心的服务质量问题，希望能够通过扩大服务业开放，提升服务供给能力和服务水平，扩大服务消费规模。国际一流服务企业进入中国市场，不仅能为消费者提供更多优质服务，也能够有效激发经营主体活力，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，助力经济高质量发展。

  北京大学经济学院教授苏剑表示，一般情况下制造业投资规模较大，外资高端制造业的进入有助于补齐中国制造业的短板。“电信、教育、医疗等领域更多突出服务，进一步扩大这些领域的外商投资，有利于推动服务消费的质量提高，对老百姓来说可以获得更大的实惠。”